发布时间:2024-08-25 08:26:11 来源: sp20240825
今年12月3日是第三十二个国际残疾人日,主题是“采取统一行动,为残疾人并联合和依靠残疾人挽救和实现可持续发展目标”。联合国相关数据显示,目前残疾人总数约占全球人口的10%。为帮助残疾人树立信心、融入社会,一些国家采取多种举措,不断提升社会保障和公共服务水平,为残疾人创造更好的生活条件和发展环境。
西班牙——
制定法律 促进融入
西班牙的写字楼或商场的停车场,距离电梯口最近的几个停车位更宽敞、进出更便捷,这是为残疾人预留的专用车位。这样的特殊安排有相应法律规定。
西班牙《残疾人权利法》规定,公共停车场需设置残疾人车位,随意占用残疾人车位将被罚款200欧元,盗用残疾人停车证将面临刑事指控。此外,西班牙各大建筑、街道等都必须修建无障碍通道和轮椅坡道,以方便残疾人出行,公共场所应修建残疾人专用卫生间。
西班牙国家统计局公布的数据显示,2022年西班牙约有438万人有不同程度的残疾。为改善残疾人生活工作条件,西班牙在上世纪80年代颁布了《残疾人社会融合法》,以法律形式确认残疾人平等享有各项基本权利,并制定促进残疾人融入社会的相关措施,帮助他们实现自我价值。
西班牙相关法律规定,50人以上规模的公司,有义务雇用不低于员工总数2%的残疾人,由政府为残疾人员工提供职业培训课程。雇用残疾人的企业可享受社保补贴和税收优惠等政策。
西班牙国家盲人组织发起的昂赛基金会,就是为了促进残疾人融入社会。2014年,昂赛基金会成立伊鲁尼连锁酒店,遍布西班牙全国的连锁酒店共聘用超过1.5万名残疾人,占员工总数的四成多。酒店还与其他企业合作,创造了7300个工作岗位,其中81%提供给残疾人。作为非营利性机构,昂赛基金会拿出大部分经营酒店获得的利润为残疾人员工组织培训,提升他们的专业技能。
西班牙公益事业咨询公司因德拉玛负责人文森特·马科斯认为,在社会快速发展过程中,不应将残疾人“置于事外”。“我们真正应该做的是,利用公共资源为残疾人创造回归社会的机会,鼓励他们为社会进步作出更多贡献。”
法国——
完善设施 便利出行
人行道平整无阻,增加盲文标识,改造无障碍商铺入口、卫生间、收银台、试衣间……在法国首都巴黎第八、第十和第十四区,首批“无障碍强化区”正在试点建设。为更好服务残疾人群体、增强城市包容性,巴黎推出“无障碍强化区”建设项目,预计将投入850万欧元,到2024年建成17个无障碍社区。
法国还采取多种措施确保残疾人在旅行过程中获得更好体验。法国旅游局2001年设立“旅游与残疾”标识,旨在为残疾人游客提供关于旅游场所和住宿、餐饮、娱乐设施等无障碍信息,鼓励开发适合有运动、智力、听力和视力障碍人群的旅游产品。目前,已有近4000家单位获得该标识。通过“旅游与残疾”官方网站搜索,残疾人游客可找到各地获得该标识的单位。
法国西南部的滨海夏朗德省和夏朗德省是“旅游与残疾”标识的先行推广地区,获得该标识的单位约有500家。夏朗德省旅游部门负责人斯蒂芬·维兰表示:“我们的目标是努力为残疾人提供良好的服务环境,让所有人都能够享受旅游服务。”法国《西南报》指出,尽管达到无障碍规定的改造成本较高,但它有助于残疾人进入更多场所、参加更多活动。这些场所也可以接待更多人员,在实践中是可行的。
为提高全社会对残疾人旅游的重视,法国每年4月举办“全国残疾人旅游日”活动。今年是第十五次举办此项活动,约150家拥有“旅游与残疾”标识的单位组织了200余场形式多样的活动,包括博物馆手语讲解、盲人舞会、无障碍参观等。法国残疾人事务部长法迪拉·卡塔比表示,让每个人都能自由、独立地行动,这事关残疾人的权利,更关乎他们的尊严。
印度尼西亚——
开展援助 提升技能
在印度尼西亚万隆市的一家咖啡馆,阿斯图蒂正在忙着调制咖啡。阿斯图蒂是一名弱视女孩,不久前她通过参加政府组织的培训项目,成为一名专业咖啡师,月收入增加了80万—160万印尼盾(1元人民币约合2165印尼盾)。
该培训项目是印尼社会事务部发起的创新项目,旨在打破对残疾人的刻板印象,赋予这一群体更多专业技能。自2019年以来,项目已开展3次集中培训,邀请经验丰富的专业讲师,提供全面系统的课程学习和社会实践等,使残疾人群体能够从事更多职业。该项目获得了印尼政府评选的社会包容领域公共服务创新奖。
印尼约有2300万名残疾人,其中大多数人获得教育、技能培训等机会较少,更易陷入贫困。政府从多个层面综合施策,为残疾人群体创造更多发展机会,减少就业障碍,帮助他们融入社会,让更多人能够自力更生。
印尼政府设立了24/7指挥中心,残疾人可就其面临的社会问题随时提出查询或投诉。政府根据残疾人群体的不同需求,有针对性地开展多项社会援助服务。印尼社会事务部致力于开发便利残疾人生活的设备,包括针对视力障碍群体的自适应手杖、针对言语和听力障碍群体的手环,以及可满足不同需求的多功能轮椅、自适应轮椅、电动轮椅等。
以自适应手杖为例,该产品配备了卫星定位系统及太阳能电池,还可接收周边的火灾、烟雾等传感器信号,并在有危险情况时发出报警声音。印尼政府已开始增加相关设备产量,并向各地残疾人群体分发。来自日惹的一名视力障碍患者普瓦尼表示:“当有物体挡在我前面时,手杖就会及时发出警告。我现在已经大大减少了对别人的依赖。”
在灾害管理方面,印尼政府将残疾人列为优先保护群体,并在全国建立了2000多个抗灾防灾村。印尼社会事务部部长特丽·丽斯玛哈里尼表示,政府非常重视保障残疾人权利,“只要提供机会,他们就有能力完成很多事情”。
(本报马德里、巴黎、雅加达12月4日电)
《 人民日报 》( 2023年12月05日 17 版)
(责编:赵欣悦、袁勃)